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河北张北县精准扶贫 小康路上不落一人
发布日期:2018-3-19 
 

  一条条硬化道路直通家门,一片片产业基地生机勃勃,一项项扶贫政策落地生根……一幅农村新貌的画卷徐徐展开,这是张家口市张北县大力实施精准扶贫的成果。

  张北县位于河北省张家口市坝上地区,2013年底,全县确定贫困村174个,建档立卡贫困户47948户90570人。2017年,张北牢记总书记视察指示精神,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫、精准脱贫,做好扶贫开发与绿色产业发展、生态文明建设、新型城镇化的有效衔接,着力实施乡村振兴战略,2017年,全县脱贫5554户9028人,贫困发生率由11.86%下降到8.75%。

  走进张北农村,干净整洁的村道、大气美观的住房、美丽宜人的小公园,夏天的傍晚老人下棋,小孩子嘻戏,别有一番景致……

  去年以来,张北大力实施农村人居环境改造工程,着力提升农民生活质量,助推农村经济发展,使农村人居环境整体面貌发生了翻天覆地的变化。这一年,张北改善了全县30个贫困村3.83万人(建档立卡贫困人口0.92万人)的饮水条件,建设乡村公路38.85公里,所有行政村实现光纤、4G基站网络全覆盖,将县城周边、乡镇政府驻地及区域中心村庄,统筹运用易地扶贫搬迁、农村危旧房改造、幸福互助养老社区建设、土地流转等政策,将永久保留村全部建成美丽乡村,并结合特色小镇建设,引进社会资本,创新建设模式,对原有乡村进行综合性规划、开发和运营,打造成集农业观光、农事体验、农耕文化相结合的田园综合体。

  推进清洁村庄行动,重点推动农村生活垃圾处理,污水处理、村庄绿化3项重点工程,推进农村人居环境持续、全面改善,实现达标排放,把乡村建设成为生态宜居、富裕繁荣、和谐发展的美丽家园。

  走进张北县德胜村,280座马铃薯大棚坐落在村旁,整齐划一地排列着;两座光伏发电站在太阳的照射下熠熠生辉,通过光伏发电,村民拿到了太阳送来的钱。

  2017年,张北县坚持把产业扶贫作为主攻方向,强化传统优势产业和新兴产业的扶贫带动作用,全年统筹整合财政涉农资金3.04亿元,用于脱贫攻坚,实施了61个扶贫项目,筑牢了脱贫攻坚的产业支撑。

  实施集中式光伏扶贫电站和村级分布式光伏扶贫电站建设,积极帮助农民增收。目前,9600千瓦村级分布式和21万千瓦集中式光伏扶贫电站全部并网发电,3.84万千瓦异地联建光伏扶贫电站开工建设,全县光伏扶贫电站规模达到24.8万千瓦,实现阶段性收益1414.92万元,覆盖22186户贫困户。

  按照“贫困户一户不漏、贫困人口一人不落,把有条件辐射到的贫困人口全部吸纳到马铃薯产业的各个环节享受收益”的工作方向,全力推进张北县马铃薯全产业链扶贫,特别是从“种薯繁育、商品薯生产、仓储物流、精深加工”等关键环节入手,探索建立了“政府+龙头企业+基地+村集体经济合作组织+贫困户”的利益联结机制,让贫困户嵌入马铃薯产业链条的各个环节持续稳定受益。过去一年,通过繁育种薯、商品薯种植、扶贫资金入股分红、参与务工、物流运输等渠道,带动全县18000名农户人均年增收800—1000元。

  抢抓列入“国家全域旅游示范区”和第二届全国乡村旅游与旅游扶贫大会在张北召开的机遇,引导贫困户发展生态观光、餐饮住宿、民俗体验等农家游。2017年,覆盖贫困户187户433人,每年户均旅游纯收入达4664元,人均旅游纯收入达2237元。在此基础上,通过公司运作,打造“特色小镇+全域旅游+产业融合”的民宿旅游村,实现了所在区域贫困户脱贫增收。

  为了防止农民脱贫后返贫,张北县不断强化各项政策性帮扶措施,从教育、医疗、住房、就业等方面入手,全面加强社会保障体系建设。

  全面落实国家“两免一补”“三免一助”“营养改善计划”等教育惠民政策,贫困学生全部免除学杂费,免费提供教科书,并为经济困难寄宿生补助生活费,惠及贫困学生13891人次;推动校企合作,加强对贫困家庭子女的技能培训,先后与吉利沃尔沃集团、联想集团、阿里集团等大企业建立深度合作关系,实行订单培养,优先招录建档立卡贫困家庭子女,实现“职教一人,就业一人,脱贫一家”的效果。

  城乡居民基本医疗保险对建档立卡贫困人口实现全覆盖,并且实现一站式报销服务,2017年,共产生医药费1.08亿元,贫困人口报销52417人次,其中基本医疗统筹基金支付6035.37万元,大病保险基金支付265.47万元,医疗救助574.21万元,贫困人口专项政策补助1455.65万元。同时,对贫困人口居民医保缴费进行全额补贴,惠及贫困人口69413人,补贴资金1041.2万元。

  全面做好住房安全保障,积极创建新型养老社区。2017年张北县安排农村危房改造2370户,全县目前已开工2370户,完工231户,6月底将全部完工。其余的964户将在2018年、2019年分别完成改造;针对子女长期外出身边无人照料的农村60周岁以上“留守”“独居”“空巢”老人,不愿意选择县城楼房生活或单人户无法集中安置的。在乡镇政府所在地,计划盘活废弃中小学、农村信用社、粮库等闲置资源,重点打造幸福互助养老社区,实现农村老人“老有所居、老有所养、老有所乐”。

  “小康不小康,关键看老乡。”下一步该县将抓重点、补短板、强弱项,加大扶贫产业的谋划和推进力度,重点推进特色农业、新能源、旅游业和生态等产业扶贫,力争年内完成15000人脱贫,90个村出列,确保全面建成小康社会一个不能少,共同富裕路上一个不掉队。

 
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